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南陽市百名科技企業家和百名青年企業家遴選培養辦法(試行)

2018-07-23 16:43:58   來源:南陽市人才工作領導小組辦公室   評論:0 點擊:

[摘要]為貫徹落實《關于深化人才發展體制機制改革實施“諸葛英才計劃”加快建設人才強市的意見》(宛發〔2018〕5號)精神,在全市遴選培養“百名科技企業家”和“百名青年企業家”,制定本辦法。

南陽市百名科技企業家和百名青年企業家
遴選培養辦法(試行)
 
  為貫徹落實《關于深化人才發展體制機制改革實施“諸葛英才計劃”加快建設人才強市的意見》(宛發〔2018〕5號)精神,在全市遴選培養“百名科技企業家”和“百名青年企業家”,制定本辦法。
 
  一、指導思想
 
  以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實中央和省委深化人才發展體制機制改革意見,緊緊圍繞市委、市政府強力實施“兩輪兩翼”戰略、重抓重推“九大專項”的工作部署,堅持高端引領、精準培育,全面提升企業家能力素質,著力塑造企業家精神,打造一支戰略型、創新型、開拓型的“宛商”企業家隊伍,為建設重要區域中心城市、加快轉型跨越發展、決勝全面建成小康社會提供堅強保障。
 
  二、工作目標
 
  圍繞加快全市經濟建設和產業發展需要,在全市遴選培養100名科技企業家和100名青年企業家,通過開展專題培訓、舉辦企業家沙龍活動、組織外出考察學習等方式,著力提升全市企業家管理能力和綜合素質,不斷增強企業核心競爭力,助推全市經濟轉型升級。
 
  三、申報條件
 
  (一)科技企業家一般應具備以下基本條件:
 
  1.擁護黨的領導,遵紀守法,信守社會公德,個人信用良好,有較強事業心和社會責任感。
 
  2.在企業擔任董事長、總經理,實際參與經營或管理企業5年以上。
 
  3.年齡原則上在60周歲以內,具有大專及以上學歷或副高級以上專業技術職稱。
 
  4.所在企業上年度營業收入3000萬元以上或營業收入2000萬元以上且近兩年營業收入增長率連續達到15%以上,納稅總額在300萬元以上,對當地經濟發展貢獻突出。
 
  5.所在企業上年度研發投入達到60萬元以上(或占銷售收入2%以上),或技術改造投入達到400萬元以上。
 
  6.所在企業經營管理規范、信用良好,近三年內未發生重大安全生產事故、環保事故及失信被執行案件。
 
  7.所在企業為省級(含)以上認定的高新技術企業、創新龍頭企業、節能減排科技創新示范企業、知識產權優勢企業、科技小巨人企業及智能工廠或智能車間認定或培育企業;或企業建有省級以上研發平臺,如國家或省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、院士工作站、博士后工作站等。
 
  (二)青年企業家一般應具備以下基本條件:
 
  1.擁護黨的領導,遵紀守法,信守社會公德,個人信用良好,有較強事業心和社會責任感。
 
  2.在企業擔任董事長、總經理或為企業接班人。
 
  3.年齡原則上在45周歲以內,具有本科及以上學歷或中級以上專業技術職稱。
 
  4.所在企業成長性較強,對當地經濟發展作出一定貢獻,上年度營業收入2000萬元以上或營業收入1000萬元以上且近兩年營業收入增長率連續達到15%以上,納稅總額在200萬元以上。
 
  5.所在企業經營管理規范,信用良好,近三年內未發生重大安全生產事故、環保事故及失信被執行案件。
 
  6.所在企業應為全市各級工商部門登記的高端裝備制造、紡織服裝、生物醫藥、電子信息、新能源、特色農業、現代金融、商貿流通、文化與旅游、現代養生等企業和入選全省優質中小企業庫的企業。
 
  四、遴選程序
 
  按照企業或行業領域性質,各歸口管理部門根據培養對象要求條件,按照公開、平等、自愿、擇優的原則,組織開展歸口行業企業家培養對象的申報、遴選工作,具體程序如下:
 
  (一)個人申報。按照申報人所在企業注冊地屬地原則,將申報材料報送至縣(市、區)歸口管理部門。提交如下申報材料:
 
  1.南陽市科技(青年)企業家申請表。
 
  2.自薦報告,主要包括:申報人基本信息、創業經歷或者企業管理業績、履行社會責任和社會公益等方面現實表現等情況。
 
  3.證明材料,主要包括:身份證、學歷學位證書、專業技術職稱證書、申報人及所在企業征信報告、企業營業執照及有關榮譽證件、獎牌、企業完稅憑證或稅務部門納稅證明等。
 
  4.企業上年度審計報告(含主要財務報表)。
 
  5.各歸口管理部門要求的其它材料。
 
  (二)初審推薦。各縣(市、區)工信部門會同科技、農業、商務、文廣新、金融辦等部門,依照兩類企業家培養范圍和條件對申報材料進行初審,確定本轄區推薦名單后行文報至市工信委。
 
  (三)評審確定。市工信委會同市科技局、農業局、商務局、文廣新局、金融辦等部門、有關專家組成評審委員會,開展評審工作,確定擬入選市百名科技(青年)企業家培養對象,并將建議名單提交市人才工作領導小組審定。
 
  (四)社會公示。市百名科技(青年)企業家公示5個工作日,接受社會監督,經公示無異議的,進行備案管理。
 
  五、培育措施
 
  (一)實施培訓工程。組織培養對象免費參加“宛商大講堂”培訓和赴全國知名高校培訓活動,加強與知名高校合作,建立培訓基地,定期組織培養對象到大學培訓基地進行短期(5-7天)集中培訓,用5年時間將培養對象輪訓一遍。組織培養對象系統學習戰略管理、經營決策、資本運作、創新能力等方面知識,幫助企業家更新理念、提升綜合能力素質。
 
  (二)提供智力支持。聘請知名高校、專業機構等專家人才成立“南陽市企業發展智庫”,定期為培養對象進行生產、技術、財務、人力資源、資本運作等方面的管理診斷和咨詢,指導企業不斷完善各項管理制度,及時化解企業發展過程中遇到的難題和風險,促進健康規范發展;圍繞企業研發和營銷兩端,進行研發能力提升、企業品牌運營和渠道建設專題研討,通過技術創新進行轉型升級,幫助企業提升核心競爭力。
 
  (三)加強學習交流。每年分專題、分行業免費組織1-2次培養對象代表赴長三角、珠三角等沿海發達地區或國內行業發展先進省、市的產業園、工業園、示范區等工業集聚地開展專業性、專題性學習考察,組織參加高層次的企業經營管理研習班,組織培養對象積極與省外企業家組織開展互動交流,學習外地先進工業發展經驗,開拓全市企業家行業視野。
 
  (四)實施精準服務。組織企業服務單位面向各培養對象所在企業開展“送政策進企業”活動,把培育對象的培養與重大工程、重大項目的實施結合起來,優先支持培育對象申報各級各類政策扶持項目。針對所在企業面臨的資金、人才、技術、市場等方面問題,組織相應的金融機構、資本集團、高校、科研院所等專業機構,采取路演等方式進行現場對接,按照市場化的原則為企業解決實際問題。
 
  (五)幫助開拓市場。培育對象所在企業的自主創新產品符合政府采購標準的,優先推薦參與政府招投標。幫助培育對象所在企業申請各種資質認證。加大培育對象所在企業的宣傳力度,幫助企業打造品牌,提高知名度和美譽度。組織所在企業參加國內外各類大型展覽展銷、產學研對接、投資洽談等經貿活動,引導和幫助培育對象創優名牌產品,推動名優產品走向全國,走向全世界。
 
  (六)強化法治保障。依法保護企業家財產權和創新收益,維護企業家的合法權益。做好培養對象的服務協調工作,制定和落實政策措施,激發企業家創業創新、奮勇爭先熱情。加強政府部門的協調銜接,整合資源,形成合力,在財稅扶持、金融服務、產業政策引導、知識產權保護、項目開發及建設等方面,對企業家所在企業在同等條件下優先予以支持,營造尊重、關懷、寬容、支持企業家的社會文化環境。
 
  (七)提升社會榮譽。優先推薦和協商優秀培養對象為各級黨代表、人大代表、政協委員等候選人。建立表彰激勵機制,對在創新創業中取得突出業績、作出顯著貢獻的培育對象進行表彰鼓勵。每2年組織開展1次從優秀培養對象中評選“十佳”科技企業家和“十佳”青年企業家活動,由市政府頒發榮譽證書,每人獎勵10萬元。
 
  六、組織保障
 
  (一)明確責任分工。南陽市“百名科技企業家”、“百名青年企業家”遴選培養工作在市人才工作領導小組領導下,由市工信委、科技局、農業局、商務局、文廣新局、金融辦等部門共同組織實施。市工信委牽頭負責全面工作的協調、組織和實施,提出年度培育方案、表彰計劃和培養對象的日常管理;市科技局、農業局、商務局、文廣新局、金融辦等部門負責各自領域的遴選和培養組織工作。各縣(市、區)歸口管理部門負責轄區培養計劃的制定和組織實施工作。
 
  (二)實施動態調整。南陽市“百名科技企業家”、“百名青年企業家”實施動態管理,培育周期為5年,從2018年起,確定首批培育對象,并逐年增補。培育對象確定后,由市政府頒發證書。培育期內,培育對象應制定工作目標和年度工作計劃。定為培育對象后的第三年,市工信委會同各歸口管理部門對培育對象進行期中考核,提出考核意見,市人才工作領導小組根據考核意見對培育對象進行適當調整。培育期滿后,對培育對象進行考核,根據考核結果,實行滾動培育。建立完善退出機制和信用檔案,對申報過程中弄虛作假或違反法規并受到懲處的、已離開創辦企業或退出企業經營活動的、企業處于停滯狀態或已注銷的,履行退出手續。
 
  (三)落實經費保障。要認真做好科技企業家培育工作并保障相關經費,積極鼓勵有條件的縣(市、區)及各級歸口管理部門配套安排相應的專項經費,為培育對象的快速成長提供有力保障。
 
  (四)營造濃厚氛圍。充分發揮新聞媒體的輿論引導作用,大力宣傳實施企業家培養工程的重要意義,宣傳培養對象的先進典型和重大成果。開設宣傳先進企業和優秀企業家的專版、專欄和專題節目,廣泛宣傳優秀企業家的創新精神和社會貢獻,挖掘報道一批業績突出、成長較快、創新能力較強的企業和企業家典型,樹立標桿,鼓舞斗志,激發企業家比學趕超的熱情,為培育工程的順利實施營造良好的氛圍。
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