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關于加強和規范市直人才專項編制管理的意見

2018-07-23 16:36:54   來源:南陽市人才工作領導小組辦公室   評論:0 點擊:

[摘要]為貫徹落實《中共南陽市委、南陽市人民政府關于深化人才發展體制機制改革實施“諸葛英才”計劃加快建設人才強市的意見》(宛發[2018]5號)關于“完善人才編制使用管理辦法,每年核定一定數量人才編制,用于引進高層次人才,簡化程序,特需特辦”的要求。。。

關于加強和規范市直人才專項編制管理的
意見
 
  為貫徹落實《中共南陽市委、南陽市人民政府關于深化人才發展體制機制改革實施“諸葛英才”計劃加快建設人才強市的意見》(宛發[2018]5號)關于“完善人才編制使用管理辦法,每年核定一定數量人才編制,用于引進高層次人才,簡化程序,特需特辦”的要求,進一步加強和規范我市人才專項編制管理,充分發揮人才專項編制“綠色通道”作用,根據上級控編減編有關精神和市編委《關于印發<關于設立市直人才專項編制的意見>(試行)的通知》(宛編[2015]14號),提出以下意見。
 
  一、基本原則
 
  (一)遵從規定。按照國家、省、市機構編制管理有關規定和編制標準,符合人才專項編制使用條件的,適當核定人才專項編制。
 
  (二)崗位急需。確屬用人單位專業技術崗位急需的高層次人才的,核定人才專項編制。一般性工作崗位不核定人才專項編制。
 
  (三)從嚴從緊。按照省控編減編有關要求,用人單位有空編的,優先使用空編引進高層次人才。確實滿編超編的,按照有關規定,在事業編制總量內從嚴核定人才專項編制。實行人編對號、人留編留、人去編銷、空編置換、從嚴控制。
 
  (四)簡化程序。規范和簡化人才專項編制的辦理程序,特需特辦,提高辦事效率,實行限時辦結。
 
  二、使用范圍
 
  人才專項編制為專項事業編制,主要適用于我市大中專院校、市直醫療衛生機構、科研機構和其他無行政職能和管理職能人員超編(滿編)的事業單位。上述事業單位凡引進以下高層次人才,可申請使用人才專項編制:
 
  (一)中國科學院院士,中國工程院院士;國家級有突出貢獻中青年專家,國家杰出青年基金獲得者,長江學者,“千人計劃”專家,國家“百千萬人才工程”第一、二層次人選及相當層次的人才;中國科學院“百人計劃人選”;
 
  (二)近5年獲得以下獎項或榮譽之一者(其中:國家級獎項主要完成人前三名者,省(部)級獎項主要完成人前二名者):國家自然科學獎一等獎、二等獎;國家技術發明獎一等獎、二等獎;國家科技進步獎一等獎、二等獎;國家級優秀教學成果特等獎、一等獎,全國模范教師、全國優秀教師、省特級教師;長江學者成就獎;中國青年科學家獎;中國專利獎金獎、優秀獎;省(部)級科學技術獎一等獎、二等獎;
 
  (三)國家科技重大專項項目(課題)第一主持人,國家科技支撐計劃重大項目第一主持人,國家“863”計劃項目首席專家、主題項目第一主持人,國家“973”計劃項目首席科學家、重大科學研究計劃項目第一主持人,國家農業產業技術體系首席科學家;
 
  (四)享受國務院、河南省政府特殊津貼專家;省(部)有突出貢獻的中青年專家;“中原學者”獲得者;省優秀專家,省學術技術帶頭人,省杰出專業技術人才;省級名醫;省職業教育教學專家;省級特聘教授及相當層次的人才;
 
  (五)全國及省級宣傳文化系統“四個一批”人才;
 
  (六)博士生導師,具有博士后工作經歷的博士,全日制博士畢業生,海外留學回國博士;
 
  (七)擁有自主知識產權或特殊崗位、重點學科(領域)急需緊缺的具備副高職稱以上的特殊人才。
 
  三、辦理程序
 
  (一)市委、市政府各部門和直屬事業單位以及高等院校,根據本部門所屬事業單位人才結構調整和事業發展實際需要,向市機構編制委員會辦公室申報使用人才專項編制計劃,并填報《高層次人才專項編制使用申請表》。市機構編制委員會辦公室根據用人單位使用人才專項編制計劃和近年來引進人才實際到位情況,綜合考慮控編減編要求、財政供養能力、自然減員等因素,每年6月底前,研究提出下年度人才專項編制控制總額,上報市編委領導審簽。
 
  (二)市直各用人單位根據市編委下達的人才專項編制使用計劃,按照申報的人才需求條件要求招聘高層次人才。
 
  (三)市機構編制委員會辦公室根據市編委審批的人才專項編制年度使用計劃,按照從嚴控制的原則,對用人單位的編制情況和引進人才情況按照“一事一議”辦法進行審核,對確因工作需要并符合人才專項編制使用范圍的,以市編辦文件下達用人單位人才專項事業編制,辦理時間不超過10個工作日。
 
  (四)市委組織部、市人力資源和社會保障局和市財政局根據市機構編制委員會辦公室使用人才專項編制的批復文件,辦理引進人才的相關手續。
 
  四、有關要求
 
  (一)用人單位要切實加強人才專項編制管理,嚴格實行人編對號,嚴禁其他人員擠占、挪用人才專項編制。
 
  (二)人才專項編制實行總量控制、動態管理。市機構編制部門和用人單位要建立人才專項編制使用臺帳。用人單位每年3月份要定期將編制使用情況報市機構編制部門進行審核,對引進人才調離用人單位的,人才專項編制予以收回或調劑到其他引進人才單位使用,并及時調整和更新人才編制臺帳。
 
  (三)加強人才專項編制使用情況的檢查評估和跟蹤問效,對人才專項編制使用管理規范、發揮人才作用情況較好的用人單位,在審批人才專項編制時予以優先考慮;對人才專項編制使用管理不規范的,限期整改,整改工作完成前,不再受理其人才專項編制使用申請。
 
  (四)人才專項編制的經費供給形式,按照用人單位的經費供給形式確定。
 
  (五)用人單位出現空編時,須將所空編制優先調整給所引進人才使用,市機構編制部門收回下達的人才專項編制。
 
  (六)對于異地引進的高層次人才,其配偶和已就業的子女,符合隨調條件,確需在事業單位安置的,參照人才專項編制的核定和管理辦法執行。
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